近日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委《城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程實(shí)施方案》。方案提出，城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施面向社區(qū)居民提供養(yǎng)老托育、社區(qū)助餐、家政便民、健康服務(wù)、體育健身、文化休閑、兒童游憩等一種或多種服務(wù)，優(yōu)先和重點(diǎn)提供急需緊缺服務(wù)，確保便捷可及、價(jià)格可承受、質(zhì)量有保障，逐步補(bǔ)齊其他服務(wù)。（來源：新華社）

社區(qū)是城市公共服務(wù)和城市治理的基本單元，是承載居民美好生活的重要空間。城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施，指向的是社區(qū)居民的緊缺服務(wù)，街坊鄰居們足不出戶就能在“家門口”享受到優(yōu)質(zhì)服務(wù)，可以有效解決居民離家、接送、跑腿等難題。

建設(shè)社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施，聚焦“一老一幼”是重點(diǎn)。老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼，讓老年人老有所養(yǎng)，讓孩子們健康成長(zhǎng)，是全社會(huì)的共同期望。家門口建立起的“養(yǎng)老驛站”“長(zhǎng)者食堂”，幫助孤寡、空巢老人解決飲食起居的問題；社區(qū)里有了“普惠幼兒園”“兒童公園”，讓孩子就近入園不再困難，戶外玩耍也有了好去處......建立“一老一幼”為重點(diǎn)的社區(qū)服務(wù)體系，不僅有利于保障和改善民生，也有利于培育和發(fā)展“社區(qū)經(jīng)濟(jì)”新動(dòng)能。但與群眾美好的期望相比，我國(guó)社區(qū)養(yǎng)老托育服務(wù)，在供給總量、結(jié)構(gòu)組成、專業(yè)化程度等方面，還存在短板。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，還需不斷健全相關(guān)政策，完善社區(qū)配套設(shè)施服務(wù)，為社區(qū)全覆蓋而努力，才能真正踐行“以人民為中心”發(fā)展思想的目標(biāo)。

建設(shè)社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)“一新一舊”是關(guān)鍵。堅(jiān)持民生優(yōu)先，聚焦百姓關(guān)切，加快實(shí)施“城市更新”，推動(dòng)“老舊小區(qū)改造”，讓群眾生活更舒心、更安全、更美好，是貫徹落實(shí)“人民城市人民建，人民城市為人民”的最終目標(biāo)。推進(jìn)建設(shè)“完整社區(qū)”，不僅需要住房城鄉(xiāng)、發(fā)改委、民政等多部門的緊密協(xié)作，還需要統(tǒng)籌兼顧養(yǎng)老托育設(shè)施建設(shè)、無障礙設(shè)施、充電樁建設(shè)、一刻鐘便民生活圈等重點(diǎn)工作。此外，部分老舊小區(qū)存在“先天不足”，這也要以“成片改造”的思路，聚焦一定范圍內(nèi)的老舊小區(qū)，加緊補(bǔ)齊運(yùn)動(dòng)建設(shè)、文娛場(chǎng)地、垃圾分類、小修小補(bǔ)等內(nèi)容，滿足居民社區(qū)生活的內(nèi)在要求，逐步形成共建、共治、共享的社區(qū)體系。

建設(shè)社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施，關(guān)注“一方一寸”利用率。圍繞城市高質(zhì)量發(fā)展，打造“五宜”社區(qū)為目標(biāo)，在不斷鞏固城市更新建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，集中改造、利用好一批老舊小區(qū)“邊角料”，讓社區(qū)精細(xì)化治理成果惠及民生。以“口袋公園”為例，在寸土寸金的城市中心，不少“邊角料”是天然的“綠地補(bǔ)丁”，將散落在各處的生態(tài)景觀、小空間等，串聯(lián)成社區(qū)獨(dú)享的“綠項(xiàng)鏈”，不僅讓城市多了些“綠意盎然”，也讓社區(qū)居民在家門口就能感受“詩(shī)和遠(yuǎn)方”。如何利用好“一方一寸”做大文章？還需街道和社區(qū)拓展微更新、微調(diào)整思路，因地制宜優(yōu)化城市“邊角料”，解決屬地居民最急迫的需求，將精細(xì)化治理發(fā)展成果落實(shí)到提升老百姓幸福指數(shù)上，讓更多群眾于細(xì)微處感受到城區(qū)的便利和溫暖。（馮定輝）