以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)自由貿(mào)易港的扎實(shí)成效，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化海南篇章

海南省七屆人大四次會(huì)議隆重開幕

馮飛主持劉小明作政府工作報(bào)告李榮燦出席

1月14日上午，海南省第七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在省人大會(huì)堂隆重開幕。來(lái)自全省各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的省人大代表齊聚一堂，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。

2025年1月14日9時(shí)，海南省第七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在?？陂_幕。

大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、本次會(huì)議執(zhí)行主席馮飛主持大會(huì)。大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、本次會(huì)議執(zhí)行主席納云德、李軍、苻彩香、孫大海、閆希軍、過(guò)建春、曹獻(xiàn)坤在主席臺(tái)執(zhí)行主席席就座。

海南省七屆人大四次會(huì)議應(yīng)出席代表375人，第一次全體會(huì)議實(shí)到代表354人，符合法定人數(shù)。

上午9時(shí)，馮飛宣布大會(huì)開幕。全體人員起立，奏唱國(guó)歌。

2025年1月14日，海南省第七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在省人大會(huì)堂隆重開幕。大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、本次會(huì)議執(zhí)行主席馮飛主持大會(huì)。

根據(jù)會(huì)議議程，省長(zhǎng)劉小明代表省政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。劉小明說(shuō)，剛剛過(guò)去的2024年，是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是封關(guān)運(yùn)作的攻堅(jiān)之年。習(xí)近平總書記時(shí)隔兩年多專程來(lái)海南，聽取省委和省政府工作匯報(bào)并發(fā)表重要講話，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)海南全面深化改革開放和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)的高度重視、關(guān)懷厚愛和殷切期望，在海南改革發(fā)展歷程中具有里程碑意義，全省上下備受鼓舞、倍感振奮，極大增強(qiáng)了我們加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港的信心和決心。一年來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境，面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，面對(duì)有氣象記錄以來(lái)登陸我國(guó)的最強(qiáng)秋臺(tái)風(fēng)和極端強(qiáng)降雨、萬(wàn)泉河流域特大洪水，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓改革促開放、提質(zhì)量增效益、戰(zhàn)臺(tái)風(fēng)保民生、防風(fēng)險(xiǎn)守底線，守正創(chuàng)新、苦干實(shí)干，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、自貿(mào)港建設(shè)成型起勢(shì)。

2025年1月14日，省長(zhǎng)劉小明代表省政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

劉小明在報(bào)告中指出，今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作、擴(kuò)大開放之年。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神以及習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省第八次黨代會(huì)、八屆省委歷次全會(huì)精神和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞建設(shè)“三區(qū)一中心”的戰(zhàn)略定位，錨定“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，高水平推進(jìn)全面深化改革開放，加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港核心政策落地，舉全省之力推進(jìn)封關(guān)運(yùn)作“一號(hào)工程”，著力構(gòu)建具有海南特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，提振預(yù)期、激發(fā)活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，增進(jìn)民生福祉，不斷提升居民文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，奮力完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局、努力把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開放的重要門戶打牢基礎(chǔ)。

報(bào)告明確今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.5%左右、7.5%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良，節(jié)能減排和碳排放強(qiáng)度下降完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)。

省人大代表聽取大會(huì)報(bào)告。

省人大代表聽取大會(huì)報(bào)告。

報(bào)告提出，今年將在緊盯“十四五”規(guī)劃目標(biāo)和做好常規(guī)工作基礎(chǔ)上，緊盯封關(guān)運(yùn)作、決戰(zhàn)決勝，緊盯改革開放、敢闖敢試，緊盯高質(zhì)量發(fā)展、提質(zhì)提速，緊盯新發(fā)展格局、見行見效，緊盯營(yíng)商環(huán)境、爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)先，緊盯新型城鎮(zhèn)化、融合融通，緊盯民生保障、盡心盡力，以開局即決戰(zhàn)、起步即沖刺的姿態(tài)，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，全力以赴完成全年各項(xiàng)任務(wù)。

報(bào)告提出，今年要重點(diǎn)抓好十個(gè)方面工作：一是著力推動(dòng)自貿(mào)港建設(shè)進(jìn)入新階段，緊緊圍繞海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作“一號(hào)工程”，全力打贏封關(guān)運(yùn)作各項(xiàng)準(zhǔn)備工作收官戰(zhàn)，向黨和人民交出滿意答卷。二是著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，充分挖掘內(nèi)需潛力，強(qiáng)化政策集成，加快形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)，筑牢經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)硬支撐。三是著力培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)先，強(qiáng)化創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈融合發(fā)展，引導(dǎo)各類優(yōu)質(zhì)資源要素集聚，加快打造新質(zhì)生產(chǎn)力重要實(shí)踐地。四是著力推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、穩(wěn)優(yōu)并舉，深化服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)造適應(yīng)新需求的有效供給，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。五是著力深化改革擴(kuò)大開放，更大力度進(jìn)一步全面深化改革，更高水平擴(kuò)大開放，激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)生動(dòng)力、創(chuàng)新活力和全社會(huì)創(chuàng)造力。六是著力統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、山海聯(lián)動(dòng)、資源融通，把全島作為一個(gè)整體統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、管理，深入構(gòu)建與海南自貿(mào)港建設(shè)相適應(yīng)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局。七是著力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主攻方向，以和美鄉(xiāng)村為重要載體，以農(nóng)民增收為核心目標(biāo)，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。八是著力鞏固生態(tài)文明建設(shè)成果，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加強(qiáng)突出環(huán)境問題整治，守護(hù)好青山綠水、碧海藍(lán)天。九是著力筑牢安全發(fā)展底線，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，提升應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)能力。十是著力保障和改善民生，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，以發(fā)展思維加快補(bǔ)齊民生短板，把老百姓的大事小情解決好，讓大家笑容更多、心里更暖。

報(bào)告指出，新征程新使命，對(duì)政府工作提出了新的更高要求，必須進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)型政府建設(shè)，大力提升行政效能，以政府工作的確定性保障各項(xiàng)工作質(zhì)效。

劉小明強(qiáng)調(diào)，加快建設(shè)具有世界影響力的中國(guó)特色自由貿(mào)易港，沒有捷徑，唯有實(shí)干。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)自由貿(mào)易港的扎實(shí)成效，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化海南篇章！

根據(jù)會(huì)議議程，大會(huì)審查關(guān)于海南省2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告，審查關(guān)于海南省2024年預(yù)算執(zhí)行情況和2025年預(yù)算草案的報(bào)告。

在主席臺(tái)就座的還有：李榮燦、劉賜貴、汪嘯風(fēng)、陳玉益、鐘文、于迅、陳國(guó)猛、王斌、巴特爾、王培杰、倪強(qiáng)、王祺揚(yáng)、范少軍、尹麗波、韋昌進(jìn)、謝京、陳懷宇、蔡朝暉、顧剛、李鋒、鄒廣、劉平治、劉登山、戴軍、張毅、肖鶯子、李國(guó)梁、陳馬林、蒙曉靈、侯茂豐、袁光平、駱清銘、劉艷玲、康耀紅、關(guān)進(jìn)平、史貽云、高嶺、高彥平、肖杰、陳亞丁等同志，以及住瓊十四屆全國(guó)政協(xié)常委符之冠、鄒其國(guó)等。

肖若海、許俊、胡光輝、王法仁、符興、符躍蘭、陳海波、何西慶、陸志遠(yuǎn)、路志強(qiáng)特邀列席大會(huì)。

政協(xié)委員、列席人員和旁聽人員聽取大會(huì)報(bào)告。

部分住瓊十四屆全國(guó)人大代表，出席省政協(xié)八屆三次會(huì)議的委員，省委各部門負(fù)責(zé)人，省人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)，省紀(jì)委監(jiān)委派駐省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)，省人大常委會(huì)各工作委員會(huì)及綜合辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，省人大常委會(huì)專家咨詢委員會(huì)委員，省政府班子成員，省政府副秘書長(zhǎng)，省政府參事及省政府組成部門、直屬機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)、管理法定機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，省政府駐北京辦事處主要負(fù)責(zé)人，各市、縣、自治縣、市轄區(qū)黨委、人大常委會(huì)、政府主要負(fù)責(zé)人，各市、縣、自治縣監(jiān)察委、法院、檢察院主要負(fù)責(zé)人，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)法院、檢察院主要負(fù)責(zé)人，省監(jiān)察委、省高院、省檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人，省一中院、省二中院、?？诤Ｊ路ㄔ骸⒑Ｄ献杂少Q(mào)易港知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院主要負(fù)責(zé)人，省檢察院第一分院、省檢察院第二分院主要負(fù)責(zé)人，省直副廳級(jí)以上事業(yè)單位、部分省屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，省群眾團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人，部分駐瓊中央直屬或雙重管理單位主要負(fù)責(zé)人，部分中央駐瓊媒體和省主要媒體主要負(fù)責(zé)人等列席會(huì)議。